“嵌入式”監(jiān)督 激活“清廉國企”建設(shè)新動能

自清廉國企開展以來，駐市投發(fā)集團紀檢監(jiān)察組以“清廉廣元·生態(tài)社會”建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮紀檢組“貼身監(jiān)督、靠前監(jiān)督”優(yōu)勢，圍繞國企改革、項目攻堅等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新“嵌入式”監(jiān)督模式，推動監(jiān)督與治理深度融合，為集團高質(zhì)量發(fā)展筑牢“廉防線”。

一、駐企監(jiān)督“強引領(lǐng)”，壓實清廉責任鏈

駐投發(fā)集團紀檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，推動主體責任與監(jiān)督責任同頻共振。一是清單化明責。協(xié)助集團黨委制定《全面從嚴治黨主體責任清單》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點權(quán)力運行廉政風(fēng)險防控清單》，細化黨委班子、重點崗位廉潔責任67項，推動“一崗雙責”落實落地。二是常態(tài)化督責。 建立“季度聯(lián)席會+季度督查”機制，印發(fā)《協(xié)同監(jiān)督檢查工作方案》，自清廉國企活動開展以來，聯(lián)合集團黨委、風(fēng)控等部門開展“三重一大”決策執(zhí)行、重點項目推進等專項督查2次，發(fā)放重點工作任務(wù)提示函3份，紀律檢查建議書2份，督促整改問題29個。三是精準化問責。 對項目建設(shè)滯后、問題整改不力的2個子公司負責人開展約談提醒，對1起招投標違規(guī)問題啟動問責程序，以“硬約束”倒逼責任落實。

二、嵌入關(guān)鍵“盯風(fēng)險”，織密立體防控網(wǎng)

聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，靶向構(gòu)建“事前預(yù)警+事中管控+事后評估”監(jiān)督閉環(huán)。一是緊盯“重點項目”嵌入監(jiān)督。緊盯群腐整治、糧食安全、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、審計反饋問題整改開展專項檢查26次，督促整改問題29個，處置群腐問題線索5個，立案3人，二是緊盯“風(fēng)險防控點”重點監(jiān)督。 圍繞經(jīng)營發(fā)展及中心工作，緊盯權(quán)力集中、資金融資、項目資源等腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域，加強制度建設(shè)、完善權(quán)責清單、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，全面梳理融資、工程建設(shè)、供應(yīng)鏈項目等常見違紀違法風(fēng)險點161個并制發(fā)風(fēng)險提示清單。三是緊盯“關(guān)鍵崗位”貼身監(jiān)督。 建立中層以上干部“廉政檔案”113份，動態(tài)更新個人事項報告、廉潔清單等信息。

三、聯(lián)動協(xié)同“聚合力”，提升監(jiān)督實效性

深化“黨組部”協(xié)作機制，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向貫通的監(jiān)督格局。一是深化“黨組聯(lián)動”。聯(lián)合黨委對集團下屬子公司開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控不嚴、合同管理漏洞等問題51項，推動完善制度27項。二是強化“組部聯(lián)動”。聯(lián)合集團風(fēng)控部門開展“巡視巡查問題整改”專項行動，對巡視巡查問題整改進度情況進行督導(dǎo)檢查，推動建立招投標制度，從源頭防范“圍標串標”風(fēng)險。三是拓展“社會監(jiān)督”。 在集團總部、各子公司辦公場所及在建項目工地等生產(chǎn)一線醒目位置張貼“有事找紀檢”宣傳標識，構(gòu)建“抬頭見廉、全員督廉”的全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。依托年度“四責同述”述職評廉活動，邀請人大代表、廉潔大使、職工代表等30余人列席現(xiàn)場質(zhì)詢，通過“述職+問廉+測評”三維考評機制，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔履職測評滿意度達98.5%，以監(jiān)督“透明度”提升群眾“滿意度”，實現(xiàn)政治生態(tài)與干事生態(tài)“雙優(yōu)化”。

四、文化浸潤“樹新風(fēng)”，筑牢思想防腐墻

以“清風(fēng)投發(fā)”品牌建設(shè)為抓手，推動廉潔教育入腦入心。一是警示教育常態(tài)化。組織觀看《亦官亦商終成殤》等警示教育片，通報違紀違法典型案例6起，覆蓋干部職工300余人次。二是家風(fēng)助廉特色化。與中層以上干部簽訂了“傳承清廉家風(fēng)•建設(shè)最美家庭”倡議書113份，以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。三是陣地建設(shè)立體化。打造“線上宣傳片+線下廉潔文化長廊”清廉國企示范點1個，讓清廉文化融入日常、浸潤人心。

下一步，駐投發(fā)集團紀檢監(jiān)察組將以“嵌入式”監(jiān)督為抓手，持續(xù)深化監(jiān)督體制機制創(chuàng)新，推動監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能，以更高標準打造“清廉國企”示范標桿，為“清廉廣元”建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。